项目档案贯穿项目建设全周期，既真实记录了原始完整信息，更为项目竣工验收、日常维护提供有力可靠的依据凭证，是项目建设的“明细账”“记录仪”。我们聚焦“四个强化”，扎实推进项目档案规范化管理，以高质高效的档案工作为产业强市攻坚克难保驾护航。

强化总体要求立好“风向标”

牵头出台《镇江市项目档案管理办法》，搭建项目档案管理“四梁八柱”，并强化制度执行。从管理思路、管理内容、管理方式方面明确项目档案工作要求。

管理思路方面，依据《重大建设项目档案验收办法》等法规，参考其他地区建设项目档案管理的做法，将产业项目纳入档案主管部门重点工作，采取重大项目档案专项验收、其他项目档案综合验收的思路，开展精细化管理，确保各项项目档案无遗漏，解决项目档案“覆盖盲区”问题。

管理内容方面，根据相关部门职能定位和管理范围，将项目档案分为“列入年度省重大项目清单项目”“年度重大产业项目清单中的核准类项目”“市本级审批、核准的固定资产投资项目”三类，由市档案局牵头归档管理，确保应收尽收、应管尽管。

管理方式方面，实行项目建设与项目档案同步管理，明确未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行竣工验收，倒逼项目单位严格履行项目档案领导责任制和岗位责任制。

强化管理流程把好“质量关”

为确保项目档案助力高质量发展，既要主动帮助项目单位建立管理档案，也要多部门联动指导检查，更要严控档案验收质量。除了制定规范性文件进行管理，我们还注重强化事前、事中、事后“全周期管理”，解决项目档案“任性散漫”问题。

事前规范化报备。牵头下发《镇江市项目档案管理流程图》，就谁来做、做什么、做到什么程度，制定详细规范，提出明确要求。同时，相关职能部门在审批、核准项目时，即告知项目单位填报项目档案基本情况信息。如，市档案局、市发改委、市行政审批局在市政务服务中心均设有服务窗口，为项目单位提供服务指导。

事中常态化指导。根据年度政府投资项目清单，对项目单位和建设单位开展档案管理培训，制作并发放项目档案编报工作手册等文件资料，对重点项目进行一对一现场业务指导。

事后高标准验收。成立档案验收组，对重大投资项目，进行档案专项验收 ；对其他投资项目，将档案验收纳入市发改委组织的综合验收内容。同时，有针对性地选取部分项目作为重点监督对象，帮助发现问题，提供业务指导，推动整改落实。

强化队伍建设蓄能“动力源”

提升项目档案管理质效，关键在于有一支政治强、业务精、作风硬的高素质专业化档案干部队伍。我们坚持强化档案员队伍建设，抓好素质高、专业精、活力强“三个关键”，有效解决项目档案人员保障不足问题。

素质高，第一位的是政治素质高。注重档案员政治素质训练，持续提高“心中有党”“心中有档”的思想自觉，大力弘扬档案职业精神。倡导忠于职守、爱岗敬业的精神，坚持据实立档、据实用档，当好项目档案“守门人”。

专业精，就是有专业素养、专业能力、专业作风、专业精神。完善档案干部人才培养使用机制，常态化开展建设项目档案管理培训，适时邀请全国档案领军人才、全国档案专家开展专题辅导，有计划有重点地培养选用责任心强的干部参与项目档案管理工作。

活力强，就是在示范引领上不断加力。从住建、交通、水利等不同行业、不同类型重大建设项目中选取试点项目，开展上门专题指导，从制度建设、过程控制、材料收集、规范整理、信息化建设等方面提出完善项目档案管理的意见和建议，形成可复制、可推广的管理样本。

强化数字转型筑牢“安全网”

加快档案信息化战略转型，逐步实现以信息化为核心的档案管理现代化，是当前和今后一段时期档案事业发展的重心和趋势。我们坚持推动项目档案的信息化建设，加快实现对项目档案收、存、管、用全流程数字化管理，解决技术配套不健全的问题。

建强基础设施。高标准建设项目档案管理系统，加强安全体系建设，配齐配套服务器、存储设备、网络设备及入侵检测、安全审计设备等，加快与全市档案管理系统兼容对接。

规范数据信息。对电子档案严格把关，增加电子印章和数字认证，明确归档电子档案与纸质档案同步、及时进馆，确保电子档案真实、完整、可用、安全。

提高共享水平。探索业务指导在线开展、业务工作远程监督、档案移交线上审核，提高工作效率，增强精准度。构建项目档案远程利用服务平台，实施“远程查档、电子出证”，实现档案查询利用的“指尖化”和网络化，让“数据多跑路、企业少跑腿”。

来源：《秘书工作》