文件审核的边界，可以理解为文件审核主体对文件这一对象所作审核的范围、程度、尺度等。

权限边界

从权力属性看，文件审核权本质上是一种建议权。这体现为，文件审核时所作的实质性修改应同起草部门沟通，调整的政策性表述应同有关职能部门协商，审核修改的最终结果需要按程序报批后才能实施。从权力主体看，文件审核权是一种附属的权力。原因在于，承担文件审核职责的一般是党政机关办公厅（室）的专门机构或者指定人员，文件审核权属于办公厅（室）的职责范围，不是独立的权力。因而，在权限范围内，应当发挥积极性、主动性、创造性，优化机制、增强实效；在权限范围外，应当及时止步，做好衔接配套等工作；遇有权限交叉、职责不清等情况，应当及时按程序请示报告并抓好落实。
   内容边界

从内容事项看，文件审核的内容是文件本身，而非其他。就党的文件审核机构而言，文件审核的内容是党内法规和党的规范性文件，对文件稿涉及的现行法律法规以及行政规范性文件不作审查，但如果发现需要作出调整完善的，可以按有关规定和程序提出意见建议。从内容角度看，文件审核的内容经历了从形式要素到实质要素的发展过程，新时代做好文件审核工作必须坚持深度审核的标准，在实质要素上下更大功夫。

流程边界

从流程环节看，文件审核前端与起草环节衔接，后端与审批环节联结，需要增强程序意识、规则意识，精准聚焦“审核”职责本身，将文件审核与其他环节区分开来，避免越位代行文件起草或者审批职责，同时加强与上下游工作环节的联系，与前后端工作部门的沟通，形成分工协作、衔接顺畅、有序运转的审核机制流程。

来源:《秘书工作》